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民小编说
2021年10月，教育部部署在12个省市区建立基础教育综合改革实验区，旨在进一步探索深化综合改革，推动基础教育高质量发展。一年多来，首批实验区建设聚焦中央重大决策部署，通过深化改革破解基础教育发展的重点难点问题，在多个方面取得成效并发挥了示范引领作用。
为总结教育部基础教育综合改革实验区先进经验，挖掘推广各实验区在综合改革各方面的典型案例，在教育部基础教育司指导下，人民教育微信公众号推出“基础教育综合改革典型案例”栏目。今天，我们一起来看江苏省常州市如何强化政府统筹和内涵建设，打造区域推进劳动教育的“常州样本”——
近年来，常州市全面贯彻党的教育方针，坚决贯彻国家关于加强劳动教育的部署，认真落实江苏省委、省政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，立足区域劳动教育发展实际和学生成长规律，在政府统筹、基地拓展、课程建构、融合创新和评价改革等方面积累探索。2021年5月，常州市被认定为全国首批中小学劳动教育实验区。
一、五力联动，布好劳动教育支持系统“一盘棋”
常州立足区域特质，整体构建了行政、教研、学校、基地、家庭多主体的“五力”联动区域劳动教育推进模式。
“五力”联动区域劳动教育推进模式
一是行政推动，构建顶层设计。市政府出台《关于加强中小学劳动实践教育的实施意见》，从目标、原则、举措、保障机制等方面架构区域整体推进体系。统筹20余个部门，形成协同推进的七大保障机制。全面推进劳动教育地方立法，《常州市劳动教育促进条例》纳入常州市人大常委会2022年度立法计划。
二是教研牵动，提供专业支持。每年设100万元用于劳动教育课程研发、师资培训、绩效奖励，学校建立专兼职相结合的师资队伍，校外劳动基地配备专任教师。配备专职劳动教育教研员，组建科研团队，指导课题研究。
三是学校行动，确保实践落地。将劳动教育实施情况纳入学校综合考核、学生综合素质评价和评优评先体系。全市学校立足实际绘制劳动实践岗位图谱，制定劳动实践公约。全市85%以上学校开辟校内劳动实践场地。
四是家庭带动，力争理念革新。全市中小学普遍开设家长学校，引领家庭配合学校开展劳动教育。2022年，出台《常州市中小学生劳动实践活动组织实施指导意见》，明确中小学生家务劳动清单，根据学段特点为家长提供具体实施建议。
家庭十大劳动清单
五是基地互动，强化力量统整。充分利用社会资源，把劳动基地建设纳入常州教育发展的总体规划。全面盘点筛选现有的467个学生社会实践基地，去粗取精，形成“一区一特色”的基地布局。
二、资源统整，织就劳动基地资源“一张网”
一是依托资源优势，构建“一体四翼”基地格局。统筹全市各类优质劳动教育资源，形成“一体四翼”劳动基地格局。
区域“一体四翼”劳动基地布局
二是强化共建机制，促进劳动基地协同发展。采用“基地+学校”共建模式，挂牌122个劳动基地，遴选出156所领衔、示范学校牵手基地共同开展课程研发，重点研发基地实践课程方案、学校组织实施指导手册、学生实践体验指导手册。
三是首创星级评估，激励劳动基地优质跨越。为进一步提升基地内涵建设，制定《常州市劳动教育基地课程群评估等级标准》，引导基地积极创建五星级基地。
三、内涵提升，贯通劳动课程体系 “一条链”
一是标准化实施国家课程。各级各类学校开足开齐开好劳动实践类课程，以学科渗透的方式让新时代劳动教育在学校与课堂落地生根。小学、初中劳动教育课平均每周不少于1课时。普通高中不少于6个必修学分。职业院校劳动专题教育必修课不少于16学时。
二是校本化开发特色课程。各级各类学校立足实际，制定“学校劳动建议清单”，将劳动教育融入日常校内外生活和学校教育的相关课程，全方位打造融基础性、实践性、选择性、整合性和时代性为一体的特色课程体系。全市已形成209门劳动教育优秀校本课程。
学校十大劳动清单
三是地域化研发基地课程。依托江南城市地域资源优势，研发“五业+”劳动基地课程群，引领劳动基地走内涵发展道路。常州市青少年活动中心的“E趣劳动”课程群，常州博物馆的“悦纳龙城，博悟万物”职业体验课程，太湖湾教育大营地的“慧创”课程群，常州市佳农生态园的“生态农业”课程群，已成为全市劳动教育精品样板课程。
“五业+”劳动课程群
四、多元融合，凝聚劳动实践策略“一股绳”
为了让劳动教育更具时代性、创新性、主动性，与立德、增智、强体、育美相结合，常州积极探索劳动教育融合创新策略，形成诸多融合案例和经验。
劳动教育的创新融合
一是红色教育提振劳育新精神。整体架构，开发了侧重劳动精神、价值的“德”系列课程与侧重劳动知识、技能的“才”系列课程。二是非遗文化打开劳育新场景。在非遗类劳动体验活动中，挖掘劳动者独具的工匠精神、吃苦耐劳精神、创新精神等优质教育资源。三是体育助推劳育新动力。借体育学科领地培植有序规整器材的劳动技能，用学科渗透培育主动及时的劳动习惯。四是艺术教育彰显劳育新高度。深化“知识技能+审美体验+专项特长”的艺术培养模式，着力提升文化理解、审美感知、创新实践等核心素养。五是食育改革丰富劳育新载体。出台《关于进一步加强全市青少年食育工作的意见》，打造食育“五个一”行动，把食育融入青少年文化知识、思想道德和劳动实践教育。六是职业体验探索劳育新模式。依托6所市属高职校，设计适合不同学段的职业体验项目课程，打造劳动教育+的职业体验课堂。七是科技创新赋予劳育新生长。以市级14个科技俱乐部为载体，开设科技创新类特色课程，开发以创意创新为主要特征的劳动教育读本，因地因校实施劳动科技教育。
五、素养导向，研发劳动教育评价平台“一码通”
一是构建一体化素养评价指标。全市中小学建构一体化的“劳动素养”模型，基于劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯品质四个关键要素，形成劳动思想、劳动态度、劳动意识等十二个维度的劳动素养评价指标，实现以劳动素养为取向的发展性评价体系。
二是开发可视化立体评价平台。开发“享去·常州”劳动教育APP电子化评价平台，实现“主管部门—学校—基地—家庭”对接，整体建立家庭、学校、社会多主体线上评价机制；每年向全市中小学生发放60000多册《未成年人新时代社会实践成长护照》，实现线下劳动活动留痕。
三是完善多元化考核评价体系。通过劳动过程记录单、劳动日志、劳动任务单等方式进行形成性评价；在全市范围推进“百千万工程”，认定劳动教育示范校、实践基地、优秀教师、优秀学生、优秀课程等进行发展性评价；将劳动教育纳入教育督导和综合考核体系，劳动素养纳入学生综合素质评价体系，进行总结性评价。
经过多年探索实践，常州市区域推进劳动教育取得了一定成效。一是价值引领有高度。教育部网站全文刊登《江苏常州教育局：区域推进劳动教育的实践探索》。《中国教育报》头版头条刊登《江苏常州“四力”联动打造劳动生态圈》。连续两年入选2019年、2020年中国基础教育典型案例。二是区域示范有深度。受邀在全国劳动教育大会、教育部组织的劳动教育课程研讨会、长三角劳动教育现场会等做专题分享。2022年1月，常州劳动教育成果获评江苏省基础教育教学成果一等奖。三是学术成果有厚度。近年来，全市出版劳动教育专著6本，教师发表劳动教育主题论文110篇，参与课题研究45项。立项与劳动教育相关的省市级品格提升工程项目32个。
下一步，常州将聚焦劳动教育课程化、生活化和常态化，深化区域推进劳动教育的制度机制，创新区域推进劳动教育的路径策略，努力形成劳动教育的“常州样本”，为劳动教育的时代发展作出常州贡献。
文章来源｜教育部基础教育司
文章作者｜江苏省常州市教育局
封图来源｜常州教育发布
微信编辑｜陶玉祥
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